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2021年政府工作報告
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——2021年1月6日在區四屆人大五次會議上

代區長 季 晶

各位代表:

現在,我代表蘇州市相城區人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2020年工作總結

2020年是極不平凡的一年,面對錯綜復雜的宏觀形勢、百年不遇的疫情沖擊、前所未有的嚴峻挑戰,我們在危機中育先機、于變局中開新局,付出了艱苦卓絕的努力,取得了非比尋常的成就。

這一年,我們迎來眾多事關發展的大事喜事,極大激發了全區奮進的磅礴力量。我們勇于突破、積極作為,贏得了“四大國家級戰略優勢”。中日(蘇州)地方發展合作示范區重磅落地,成為全國6個示范區之一,疊加自貿區蘇州片區聯動創新區,開放的步伐越邁越快。長三角數字貨幣研究院正式運營,長三角數字金融數據中心落成,數字人民幣消費紅包活動順利舉辦,消費場景超5000個。蘇州北站綜合樞紐建設拉開大幕,指揮部和運營公司實體化運作,國家級高鐵樞紐建設踏出實質性步伐。在融入長三角一體化發展中搶先機、站排頭,提早謀劃對接虹橋國際開放樞紐總體方案,虹橋數字經濟創新產業園B區開園,虹橋—相城同城化加速推進。一年來,上級有關領導考察調研,對相城發展給予了充分肯定,我們倍受鼓舞、倍感振奮、倍增底氣,領導的寄語要求點燃了全區上下干事創業的激情!一年來,近70場大型會議和活動在相城成功舉行,城市美譽度、影響力與日俱增,這是全區上下共同努力的成果!

這一年,我們有效應對前所未有的復雜局面,砥礪奮進拼出了逆勢上揚的發展曲線。我們奮力拼搏、闖關奪隘,經受住了各種風險挑戰和考驗??箵粢咔檎蔑@“相城力度”。超前謀劃守住了群眾生命安全防線,在全市率先實現復工復產復業,取得了“雙戰雙勝”的好成績。預計完成地區生產總值930億元,增幅4.5%;一般公共預算收入136.3億元,增幅13.5%,增速全市第一;全社會固定資產投資454億元,增幅8%;規上工業總產值、工業投資等經濟指標增幅均位于全市“第一方陣”。新增稅收超億元企業7家、總數達17家;新上市企業3家、總數達10家;凈增高企302家、總數達853家,增幅連續三年全市第一。這些成績來之不易、成之惟艱?!叭珕T推介”燃起“相城熱度”。舉辦推介活動110余場,簽約項目627個、總投資2319億元,與中建、中交建、京東、阿里巴巴、復星、360等集團合作深入推進?!爱a業轉型”體現“相城高度”?!傲笮陆洕碑a業新增企業513家、累計1484家,獲評國家級“雙跨”工業互聯網平臺2個,改造智能網聯道路超60公里,成為全省唯一區塊鏈產業發展集聚區、全省唯一數字金融產業集聚區、全省首個數字交通示范區、省“互聯網+先進制造業”特色產業基地和長三角G60科創走廊工業互聯網標桿園區;元和塘文化產業園區獲得國家級文化產業示范園區創建資格,圣堂廟會入選國家級非遺,陽澄湖旅游集散中心成為國家級文旅融合試點單位,獲評省級全域旅游示范區。舉辦了首屆相城國際文化藝術活動月等系列文旅活動,開展了“雙12購物節”“相城活力夜”等消費促進活動,城市“煙火氣”成為推動經濟內循環的“助燃劑”。

這一年,我們全面厚植創新創業的根基沃土,為高質量可持續發展積蓄了強勁動能。全面鏈接區外創新資源,與國內外69所高校院所開展產學研項目135個,引進省產研院未來城市應用技術研究所、有機功能材料與應用技術研究所等創新平臺。離岸孵化器、在岸孵化器分別增加38家、39家,孵化器總數達139家;新認定省級以上科技孵化器13家,數量居全市前列。長三角國際研發社區啟動區投用,長三角先進材料研究院集萃新材料獲全省首個國家重點研發計劃“大科學裝置前沿研究”重點專項。專利授權量增長69.2%。連續三年獲評質量強市先進地區、市人才科技工作創新進步地區??萍兼傞L團力促重大平臺落地,助推科技人才工作成效明顯。國際精英周落戶項目262個,列全市第二;引育市級以上領軍人才52人,干勇院士團隊獲評市首批頂尖人才團隊,首次授予作出突出貢獻的外籍友人、港澳臺同胞、海外僑胞“榮譽居民”“相城之友”稱號。我們以改革破題,蘇相合作區實體化運作,度假區與陽澄湖鎮實施“一體化”管理,完成省級基層整合審批服務執法力量改革,體制機制與發展格局更為適應。在全省率先建成政務服務兩個“大綜窗”,為自然人、法人提供全生命周期服務,全鏈審批、一網通辦等舉措讓群眾辦事更便捷,被省政府評為“放管服”改革真抓實干成效明顯地區。金融風險防范連續2年獲省政府督查激勵,全省縣域金融生態環境評估實現“三連冠”。

這一年,我們精心雕琢城市的形態和空間,更加彰顯了城市的品味氣質。我們前瞻性規劃空間布局,高標準編制區域控規,高起點指導品質城市建設,各地規劃展示館實現全覆蓋。產業用地更新“雙百”行動深入推進,黃橋街道入選國土空間全域綜合整治國家試點。征收(搬遷)面積154萬平方米,騰出建設發展用地5323畝,為騰籠換鳳提供有力保障。蘇州市國際會議酒店啟動建設,蘇州市第二工人文化宮、吾悅廣場等功能配套投用,新改建公園綠地279萬平方米,建成健身步道37公里。軌交7、8號線全面開工,G524等13條道路建成通車,新辟一批公交路線、添置一批公共自行車。下大力氣提升生態環境質量,清理整治村級工業集中區93個,工業廢水、生活污水基本實現集中收集處理,“三定一督”生活垃圾分類實現居住小區全覆蓋,全面完成長江流域禁捕退捕,獲評省級生態文明建設示范區。省內率先建成區鎮兩級集成指揮中心,開展人居環境綜合整治“百日攻堅”等專項行動,通過全國文明城市創建測評。鄉村振興戰略有力實施,馮夢龍村獲評全國文明村,建成省級特色田園鄉村4個、市級農村人居環境整治示范鎮村14個、市級三星級康居鄉村25個。

這一年,我們始終牢記群眾的事再小也是大事,積極回應了群眾對美好生活的向往。31項民生實事項目圓滿完成,兌現了對全區人民的莊嚴承諾。新增學位超萬個,蘇州大學第二實驗學校初中部等6所公辦學校開建,文征明實小、蘇城外國語學校高中部等7所學??⒐?,與蘇州中學、蘇州幼師等優質教育資源開展聯合辦學,新建4所國際學校,中、高考成績進步明顯。衛生健康服務體系進一步健全,相城人民醫院獲評三級綜合醫院,蘇州市婦幼保健院、蘇州市疾控中心、長三角合作醫院等加快推進,一批基層醫療機構、醫聯體??坡撁?、日間照料中心和家庭適老化設施建成。新增人才公寓4376套,竣工安置房9569套。發放各類補貼2億元,提供就業崗位5萬余個,困難群體三年幫扶計劃順利收官,被列為服務類社會救助全國試點區。建設高標準池塘、農田1.3萬畝,生豬養殖基地投用,“糧袋子”“菜籃子”量足價穩。我們以高度責任感狠抓安全生產,開展了系列專項整治行動,生產安全事故起數和亡人數大幅下降,掃黑除惡專項斗爭持續深化,市域社會治理現代化扎實推進,群眾訴求有力回應,人民群眾安全感進一步提升。

一年來,區委統攬全局、科學決策,帶領全區上下攻堅克難,勇創佳績。區人大依法監督、區政協建言獻策,代表、委員的“金點子”轉化為政府工作的“金鑰匙”。一年來,我們依法行政、廉潔從政,重大行政決策、行政規范性文件、政府合同合法性審查實現全覆蓋,政府信息公開、行政復議、人大議案建議和政協提案辦理等工作高質量完成,財政專項資金使用、工程項目招投標等重點領域制度籠子扎得更緊。一年來,我們在危與機的轉換中把握主動,在穩與進的統籌中搶抓機遇,錘煉了隊伍,增長了才干,熔鑄了精神,涌現出一批爭當尖兵、擔當作為、善打硬仗的先進代表。在此,我謹代表區政府,向所有辛勤耕耘的相城人民,表示崇高的敬意!向關心支持相城發展的各界人士,表示衷心的感謝!

同時,我們也認識到,疫情變化和外部環境仍存在諸多不確定性,做大經濟總量、做強新經濟產業需持續發力;重大疾病防控體系還有短板,優質教育、醫療資源仍顯不足,生態環境治理、安全隱患整治成果依然脆弱,城市功能配套水平、治理能力需持續提高;政府系統黨風廉政建設需進一步加強。對此,我們將堅持問題導向,竭盡全力做好政府各項工作!

二、“十四五”規劃綱要(草案)的主要內容

思深方益遠,謀定而后動。站在“兩個百年”的歷史交匯點,美好愿景和宏偉藍圖指引著我們、激勵著我們,我們以群眾意見為“墨”、專家經驗為“筆”、社會期盼為“紙”,凝聚各方面的智慧和力量,精心擘畫相城未來發展的亮麗圖景。

回首“十三五”,相城騰飛發展的畫卷次第展開。五年來,我們以全方位變革推動相城綜合實力大跨越,以“12345”戰略思路引領全區發展,秉持最高標準規劃,創造性推出片區發展模式,以超前謀劃、系統思維推開全領域改革創新,這些戰略舉措突破發展慣性、擺脫路徑依賴,推動經濟社會發展轉軌換擋、綜合實力大幅躍升,夯實了后發崛起根基,積蓄了跨越趕超底氣。我們以開創性奮進推動發展能級新躍升,聚力攻堅克難、勇攀高峰,一批國家、省級改革試點示范在相城實施,一批具有國內外影響力的會議在相城召開,一批旗艦型項目、大院大所平臺在相城扎根發展,我們拓寬了發展空間,提升了城市能級,在長三角一體化戰略中體現了相城擔當。新經濟產業發展走在前列,落后產能基本出清,創新要素快速集聚,科技孵化器、高企、人才等數量呈指數級增長,產業層級正向“微笑曲線”兩端奮力攀升。我們以深層次發力推動高水平決勝小康,133項民生實事項目投資超400億元。人民生活水平又躍上新的臺階,教育事業發展取得質的突破,相城有了首個三級綜合醫院、4A級景區等等,交通、住房、養老、就業等民生事業均有了較大改善。五年來,一個個高光時刻、精彩瞬間,見證著相城蝶變的關鍵節點;一組組跳動的數字、刷新的排名,跑出了相城發展的加速度;一批批城市新地標、網紅打卡點,展現了相城的動人風貌。

時間的書頁不斷掀開,發展的命題日新月異。逐夢“十四五”,我們將努力續寫精彩、再創輝煌,串聯起波瀾壯闊的發展征程。未來五年,我們將以主要經濟指標翻番為目標,盯牢31項主要預期性指標、10項約束性指標,化趨勢為優勢、變潛力為實力,著力構建研發為基礎、創新為驅動的現代產業體系,著力構建覆蓋全區、普惠均等的現代公共服務體系,著力構建功能合理、結構均衡的現代空間發展格局,著力構建多元參與、共建共治共享的現代城市治理體系,建設活力、包容、美麗的蘇州市域新中心和富有獨特魅力的現代化新城區。展望2035年,我們相信,經過五年、十年、十五年的賡續奮斗,未來的相城,必將是倍受矚目的創新之城、眾口相傳的創業熱土、包容開放的和諧之區、通江達海的集散中心、欣欣向榮的蘇州新中心和氣質優雅的江南勝地!

各位代表,今年我們將迎來建區20周年華誕。20年激情奉獻創業之路,20載求索創新攀高之旅。陽澄湖畔這片古老土地發生了翻天覆地的變化,“大相城”“強相城”“美相城”雄姿初顯,我們闖出了具有相城特色高質量發展的新路子。20年艱辛征程永載史冊,20載經驗啟示彌足珍貴。不拘舊矩、不畏艱難、不甘落后的奮斗歷程,已成為每一位建設者心中永不褪色的記憶;善于變革、勇于拼搏、敢于爭先的創業品格,已深深鐫刻在相城人民的基因中,成為我們開拓前進、加速崛起最寶貴的精神法寶。

各位代表,習近平總書記關于江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重要指示鞭策著我們,我們要積極順應歷史發展邏輯和產業發展趨勢,以“看不到但要想得到”的智慧謀劃,以“想得到必須做得到”的精神實干,以“做得到還要做得好”的姿態拼搏,用我們的智慧、膽略和雙手,拼出一個更高質量、更有溫度、更富活力的新相城,無愧于可親可敬的相城人民、無愧于這偉大的時代!

三、2021年主要任務

2021年是現代化建設進程中具有特殊重要性的一年,我們將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神,認真落實省、市、區委部署要求,與全區人民同拼搏、共奮進,全力打造高質量發展標桿地區,為建黨100周年、建區20周年交上一份精彩答卷!

主要預期目標:地區生產總值增長6%以上,一般公共預算收入增長10%以上,全社會固定資產投資增長10%以上,社會消費品零售總額增長7%,企業研究與試驗發展經費投入增長12%左右,新增高價值發明專利數量208件,城鎮登記失業率控制在3%以內,能源消耗總量和強度“雙控”、主要污染物排放總量削減完成市下達任務。

關于民生實事項目,2021年區政府納入民生實事候選項目共40項。與會期間請各位人大代表審議票決,區政府將緊盯目標要求,加快實施進度,全面完成年度任務。

圍繞上述目標和任務,今年重點做好以下五方面工作:

(一)牢牢緊盯戰略機遇,謀全局干大事,努力增強新競爭優勢

高維度融入長三角一體化。以打造“同城融合”新標桿為引領,深度對接上?!八拇蠊δ堋薄拔鍌€中心”建設,爭做對接融入上海的“一匹黑馬”。全面加深與駐滬外國領館、國際總部、大院大所、商會協會等對接,推動優質公共資源、產業項目、科技成果、高端人才等領域合作,做深做實“滬蘇同城化”內涵。積極融入虹橋國際開放樞紐建設,高起點建設虹橋—相城一體化發展綜合功能走廊,力爭成為進博會主要協辦地。更大力度與臨港、張江等資源富集地合作,著力打造上海高端研發產業化、高端制造協同化的配套中心。引進上海世外等高端教育資源,籌建復旦大學附屬中山醫院長三角三甲院區,加快長三角合作醫院智慧健康管理項目建設,實施好39項涉企便民跨省聯辦事項,提升公共服務同城共享水平。

加速度打造高鐵樞紐中心。以更高定位規劃蘇州北站綜合樞紐,推進站城、產城、文旅、環境融合式綜合開發,加快建設國家級高鐵樞紐,做強樞紐經濟。啟動塘河動車所建設,保障通蘇嘉甬高鐵施工,深入實施虹橋—相城15分鐘高速城鐵專線研究,加快形成滬蘇高鐵一體化發展格局。推動“全環通、立體化”快速路網體系建設,有機銜接軌交、公交、客運等設施,實現人群快速集散輸運。

大力度發揮試點帶動效應。緊緊抓住數字人民幣試點“機會窗口”,打造數字金融產業創新高地,成為江蘇省長三角一體化工作的特色、亮點和支撐。深入對接國家六大行總行、三大運營商、銀聯商務,引進數字人民幣運營公司、結算中心、金融科技子公司,與京東、華為、美團等數字人民幣2.5層機構全面合作。持續推廣數字人民幣應用,實現全區商戶端場景全覆蓋、個人數字錢包全開通。完善數字金融產業生態鏈,與10個金融機構總部開展戰略合作,成立蘇州市數字金融研究中心,發揮長三角金融業發展聯盟作用,爭創國家級數字金融產業集聚區。

更深度推動對外交流合作。用開放為一切工作賦能,加快推進中日(蘇州)地方發展合作示范區建設,依托國家和省、市協調推進機制、會商機制,推動體制改革和政策突破,打造中日地方發展合作新標桿。加快中樞服務核規劃建設,集中力量推進征收(搬遷)工作,引進高端日系功能配套,推進櫻花園二期、中日友好天文臺等項目建設,推動中樞服務核快出形象。加快實施中日手作村、青臺中日工業設計村等項目,提升“蘇州中日文化與商品交流會”品牌影響力。設立對日雙招雙引聯絡站,新落戶日資優質產業項目100個以上,爭設海關綜合保稅中心,更快建成長三角日資企業集聚高地。

(二)堅持創新驅動發展,增動能優體系,著力構建新發展格局

提升創新策源功能強支撐。以長三角國際研發社區等為主要載體,深化高層次產學研合作,與河海大學共建蘇州研究生院、產業研究院,推動與重慶大學、西南交大等合作的創新研究中心加速落地。推進科技孵化器量質齊升,新增離岸孵化器32家、在岸孵化器45家,認定省級以上科技孵化器總數達45家、納稅超千萬達16家。通過科技載體聚人才、育項目,高層次人才、人才總量分別增長20%、9%,新增人才公寓超5000套。推動工業企業加大研發投入,爭取更多原創性研發成果轉化落地,新增省級以上企業研發機構20家,實施智能化改造、數字化轉型項目500個,新增30個省市智能工廠(車間)。大力培育“小巨人”企業、“獨角獸”企業,高企總數達1100家。充分發揮科創板企業培育中心(蘇南)平臺優勢,“一對一”服務“苗圃”工程培育企業,新上市企業5家以上。

錨定新經濟產業發展筑高地。加快“產業基礎高級化、產業鏈現代化”進程,打造特色鮮明的新經濟產業集群,引領推動產業體系優化升級。瞄準世界名企、大型央企和實力民企,加強產業鏈招商、精準化推介,年引資額2000億元以上。加強簽約、開工、投產等重點環節服務,加快中國移動蘇州新基建研發社區、復星數字經濟產業園、航天科工空天材料、長風藥業總部等項目建設,形成更多具有爆發力的新增長點。構建富有競爭力的產業生態,推進國家5G新基建車聯網項目建設,改造64公里智能網聯道路,新開放區塊鏈應用場景50個以上。圍繞“六大新經濟”產業,爭創一批國字號平臺,企業數突破2000家。

擴大有效消費需求促循環。充分發揮投資對擴大內需的關鍵性作用,加快省市區重點項目建設,工業投資增長15%。增強消費對經濟發展的基礎性作用,擴大商圈輻射帶動力,組織數字人民幣年貨節及系列文旅、夜經濟等活動,引入高品質新零售業態,推動大悅春風里開業;與京東等頭部互聯網企業合作,推行“直播帶貨”等新型消費方式。實施文化產業高質量倍增計劃,依托元和塘文化產業園區、陽澄湖數字文創園、影視文化產業園等載體,大力發展數字文化、創意設計、影視電競等產業,構建全產業生態圈。以匠心為基礎、市場為導向、科技為手段,為相城傳統工藝、特色產品賦能升級,推出標志性旅游地標,爭創國家級全域旅游示范區。

優化城市營商環境增粘性。全力打造綜合最優的營商環境,為軟環境贏得“硬口碑”、樹起“金招牌”。接軌世行標準,落實好自貿區聯動創新區三張清單、191項任務,提升投資貿易服務水平,建立與國際規則高度適配的市場環境。把握新經濟產業智力密集特點,精準推送一攬子服務政策,讓更多人才愿意來、留得住、發展好。深化審批制度改革,探索住所申報承諾制,擴大“三類五庫”應用領域,基本實現企業開辦0.5個工作日內完成;前置、歸并涉企審批事項,實現“拿地即開工”常態化;集聚涉企非審批事項,建好企業全鏈服務中心。圍繞“一件事”辦理,推進數據開放共享,建成區級政務服務旗艦店,讓辦事群眾享受到更優標準化服務、“不見面”服務。

(三)聚焦美麗相城建設,抓統籌促協調,聚力打造新融合典范

產業與城市緊密融合。將產城融合理念貫穿規劃建設全過程,統籌經濟社會文化各方面、生產生活生態各領域,精心設計每一個地塊、每一幢建筑,讓空間形態、色彩燈光更協調,讓社區服務圈、便民生活圈更適宜。緊扣“一主、三副、多點”城市發展格局定位,全力推進長三角國際研發社區建設,優化地下空間布局,加速國際會議酒店、京東全球研發中心、省建集團二公司總部基地、中國計算機學會業務總部、中荷科技創新港等項目建設,謀劃推進國際會展、文體劇院、體育公園等功能配套,打造產城融合樣板社區。抓好經開區城市核心區、蘇相合作區中央商務區、元和活力島城市副中心、黃埭中心商務區等重點區域城市更新、建設,打造產業質量更高、城市形態更靚、配套服務更優的城市發展新模式。

人文與生態深度融合。突出江南水鄉城市風韻、文化底蘊和生態底色,改建修繕陸慕、黃埭等古鎮古街,深度挖掘馮夢龍、沈周等名人文化資源。高標準提升“吳門望亭”形態內涵,精心做美大運河蘇州段“第一印象”。新建3個基層文體中心,開展系列戲曲、書場等群眾性文化活動,用好區融媒體中心、新時代文明實踐中心,以群眾喜聞樂見的方式講好新時代相城故事。將保護生態環境放在更加突出的位置,全面完成村級工業集中區清理整治,嚴控廢氣揚塵等污染物排放,推進生活污水處理提質增效,以“天藍、水清、地綠”之美提升城市顏值。持之以恒推進“十百千萬”工程,統籌濕地、綠地、耕地等生態資源,完成永昌涇拓浚整治,建設29條生態美麗河湖,構筑永續生態屏障。充分挖掘陽澄湖、太湖、春申湖等岸線資源,建設提升一批公園、街景、濱水景觀,串起人文、生態、休閑空間,勾勒人與自然和諧共生的最美風景線。

建設與管理有機融合。持續抓好2035分區規劃編制,劃好生態保護、永久基本農田和城鎮開發邊界紅線,為未來建設發展留足空間。推進全區國土空間全域綜合整治,編制區土地征收成片開發方案,精準征收(搬遷)140萬平方米,提升土地集約利用水平。以更高標準建設精品安置小區,年內安置5000戶。優化軌道交通規劃,推動軌交2、4、7號線延伸,春申湖快速路、南天成路西延等5條主干道路建成通車,以公交微型化暢通末梢循環,建設“活力環”等慢行系統50公里,構建便捷綠色交通體系。對標干凈整潔、文明有序要求,推動城市治理剛性執法與柔性引導并行,市場化運營與精細化服務并重,發揮“紅黑榜”評比倒逼作用,開展環境衛生、交通秩序、違法建設等整治提升行動,高標準建設一批特色康居(宜居)村。

(四)改善群眾生活品質,辦實事惠民生,全力繪就新幸福畫卷

民生保障更全面。堅決兜牢民生底線,鞏固擴大高水平小康社會建設成果。筑牢疫情防控線。把保障群眾身體健康放在首要位置,嚴格落實常態化防疫舉措,堅決杜絕疫情反彈。畫好就業輔助線。強化就業優先戰略,支持本地戶籍高校畢業生、退役軍人、困難家庭、殘疾人等群體創業就業,加強技能培訓和政策支持,讓更多群眾長技能、就好業。延長民生幸福線。進一步推進社保、公積金擴面,持續提高養老、醫療等社會保障待遇,加強糧食生產安全和“菜籃子”穩產保供。鼓勵社會力量與政府一道開展社會幫扶救助,進一步提高困難群眾生活質量。加強嵌入式養老機構建設,提升居家養老服務內容、服務質量,讓老年人生活更舒心。

公共服務更優質。努力辦好“民生大事”“關鍵小事”,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續。把群眾對優質教育的愿景變為實景,推動各類教育優質均衡發展。新建相城中學高中部、宋慶齡幼兒園等學校5所,蘇大第二實驗學校初中部、薈同、諾德安達、伊頓等10所學??⒐?;新引進3所以上國際學校、樓宇大學,相城中專提升辦學層次,爭設1所藝術類本科學院,培育更多高技能、高層次人才。把群眾對優質醫療的期盼當作目標,相城人民醫院創建三乙醫院,擴建區中醫院,建成4個基層醫療機構,擴大疫苗接種范圍。把群眾對品質生活的需求當作要求,新建一批母乳哺育室、公共廁所、停車場位、充電樁等設施,改造排污排澇、老舊小區水電氣等設備,以一個個“微變化”讓群眾感受到更多的“小幸?!?。

安全防線更牢固。推進基層社會治理現代化,探索符合相城特點的社會綜合治理新實踐。有效整合各類數據資源,充分發揮集成指揮中心中樞平臺效能,完善預判預警、協調解決、督查考核等閉環工作流程;綜合運用“大數據+網格化+鐵腳板”等方式,加強巡查走訪,矛盾隱患發現在前、快速處置。通過行政、司法、人民調解等方式,妥善化解非訴訟糾紛,開展信訪積案化解攻堅行動,有力保障群眾合理訴求。緊扣安全生產“兩個不放松”和“務必整出成效”總要求,總結“一年小灶”、銜接“三年大灶”,從緊從嚴開展專項整治,動態銷號巡查督導反饋問題,健全應急管理綜合體系,實施企業安全標準化建設,持續鞏固生產安全事故起數、亡人數“雙下降”良好態勢,創建安全發展示范城市。

(五)建設人民滿意政府,守初心勇擔當,奮力擂響新征程戰鼓

赤膽忠心筑黨魂。越是形勢復雜、挑戰嚴峻,我們越要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,永葆絕對忠誠的政治本色,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。夯實區政府黨組意識形態主體責任,堅守“主陣地”、種好“責任田”。堅決把上級和區委決策部署落實在行動上,用工作實效踐行新時代職責使命。厲行節約、反對浪費,一般性支出壓減10%以上,用政府的“緊日子”換來群眾的“好日子”。常態化制度化開展理想信念教育,精心辦好建黨100周年、建區20周年系列慶?;顒?,在重溫光輝歷程中堅定初心使命、傳承優良傳統、接續時代弦歌。

再燃激情爭進位。深刻認識“后疫情時代”面臨的新矛盾新挑戰,增強風險和機遇意識,提高駕馭改革發展穩定的能力,科學識變、主動求變,以思想解放引領改革突圍,敢闖、敢拼、敢干,搶位、爭位、進位,爭做新時代“弄潮兒”,奮力鑄就“相城變革”之路。旗幟鮮明樹立重實干重實績的用人導向,決策風險上擔一級,工作落實下追一級,抓好重點事項督查督辦,督考合一推動工作高效高質完成。

廉潔依法守底線。以習近平法治思想作為法治政府建設的根本遵循,管人、用權、決策、辦事在法治軌道運行。嚴格執行行政執法“三項制度”,扎實做好依申請公開、行政復議和行政應訴工作,讓權力在陽光下運行。依法接受人大監督,自覺接受政協民主監督,主動接受社會各方力量監督,同向同行畫好發展“同心圓”。啟動“八五”普法,進一步提高全社會法治意識。引導干部心中有戒、行有底線,堅決杜絕“四風”問題反彈回潮,構建親而有度、清而有為的政商關系,營造風清氣正、干凈干事的政治生態,以政府“清廉指數”提升人民“信任指數”。

各位代表,夢想的長風已鼓滿船帆,目標的燈塔正照亮征程。我們將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在區委的堅強領導下,不畏風急浪高,不懼險灘暗礁,中流擊楫,勇往直前,在江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”中扛起相城擔當,為加快建成“蘇州市域新中心”而努力奮斗!

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